УФНС по Москве ответило на вопрос о том, нужно ли ИП подавать декларации, если он не ведет предпринимательскую деятельность.
Управление ФНС по Москве сообщило, должен ли подавать декларацию не начавший бизнес предприниматель. Он зарегистрирован в качестве ИП в мае 2011, применяет общую систему налогообложения, но предпринимательскую деятельность не ведёт. Москвич обратился в УФНС и поинтересовался, может ли он обойтись без декларации. Специалисты ответили, что по закону на подобную поблажку рассчитывать не приходится:
Индивидуальный предприниматель на общей системе налогообложения в соответствии с нормами главы 23НК РФ является плательщиком НДФЛ в части доходов от предпринимательской деятельности. Особенности исчисления, порядок и сроки уплаты индивидуальными предпринимателями сумм НДФЛ (авансовых платежей) предусмотрены в статье 227 НК РФ.
Приказом Минфина России и МНС России от 13.08.2002 N 86н/БГ-3-04/430 утвержден порядок учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения...
В соответствии со статьей 143 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками НДС...
Кроме указанных налогов, индивидуальные предприниматели в соответствии с законодательством о налогах и сборах могут признаваться также плательщиками и других видов налогов и сборов по общей системе налогообложения.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Налоговым кодексом РФ не предусмотрено освобождение налогоплательщика от представления в налоговый орган декларации по причине неосуществления им деятельности в налоговом (отчетном) периоде.
При применении письма УФНС необходимо учитывать, что оно не носит нормативный характер. Документ служит разъяснением по конкретному запросу.
Письмо УФНС РФ по г. Москве от 02.09.2011 N 20-14/2/085308@
Вопрос:
Индивидуальный предприниматель в мае 2011 года поставлен на учет в налоговых органах. С момента регистрации применяет общую систему налогообложения. С мая по настоящее время ИП не осуществляет предпринимательскую деятельность. Предусмотрено ли в налоговом законодательстве освобождение ИП от представления в ИФНС декларации в связи с неосуществлением им деятельности в отчетном периоде?
Ответ:
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ
ПИСЬМО
от 2 сентября 2011 г. N 20-14/2/085308@
Статьями 12-15 и 18 Налогового кодекса РФ установлены виды налогов и сборов, взимаемых в РФ. Уплата индивидуальными предпринимателями налогов зависит от режима налогообложения, используемого при осуществлении предпринимательской деятельности.
В настоящее время Налоговым кодексом РФ установлены общий и специальные режимы налогообложения.
По данным инспекции, ИП прошел государственную регистрацию 17 мая 2011 года. С момента регистрации применяет общую систему налогообложения.
Индивидуальный предприниматель на общей системе налогообложения в соответствии с нормами главы 23 НК РФ является плательщиком НДФЛ в части доходов от предпринимательской деятельности. Особенности исчисления, порядок и сроки уплаты индивидуальными предпринимателями сумм НДФЛ (авансовых платежей) предусмотрены в статье 227 НК РФ.
Приказом Минфина России и МНС России от 13.08.2002 N 86н/БГ-3-04/430 утвержден порядок учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения.
Пунктом 1 статьи 229 НК РФ установлено, что налоговая декларация по форме 3-НДФЛ представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии со статьей 143 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками НДС. В подпункте 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ установлено, что объектом налогообложения НДС признается, в частности, реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ.
Согласно пункту 2 статьи 174 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, по операциям реализации (передачи, выполнения, оказания для собственных нужд) товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации уплачивается по месту учета налогоплательщика в налоговых органах.
Налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено в главе 21 НК РФ. Об этом сказано в пункте 5 статьи 174 НК РФ.
Кроме указанных налогов, индивидуальные предприниматели в соответствии с законодательством о налогах и сборах могут признаваться также плательщиками и других видов налогов и сборов по общей системе налогообложения. Однако в данном запросе не содержится сведений о наличии объектов налогообложения, с которыми налоговое законодательство связывает возникновение обязанности по уплате иных налогов и сборов по общей системе налогообложения.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Налоговым кодексом РФ не предусмотрено освобождение налогоплательщика от представления в налоговый орган декларации по причине неосуществления им деятельности в налоговом (отчетном) периоде.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование с 1 января 2010 года осуществляет Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.
И.о. заместителя
руководителя Управления
советник государственной
гражданской службы 1-го класса
Ю.Ю. Шилова
Телефон: 
